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工商時報【主筆室】

蔡總統日前在訪問中美洲行程中，和媒體談到我國對外經貿政策，認為有3個市場是值得我國去保住的。其中雖有提到亞洲市場，卻完全不涉及大陸市場，顯然在刻意淡化後者。這種決策思維，恐將衝擊兩岸經貿關係，對台灣甚為不利。

此外，蔡政府日前確定的外貿協會新董事長人選，亦不利於兩岸經貿發展。其係由總統府新南向辦公室主任黃志芳中選，出任貿協新董座；黃志芳個人濃重的綠營政治色彩，在當前兩岸關係惡化情況下，恐將難以被陸方接受，因此，外貿協會在大陸各地舉辦多年的「台灣名品展」，今年很可能難以為繼，而減損台灣廠商的大陸商機。

上述蔡總統的「值得保住市場說」，是在薩爾瓦多發表的。她表示，有3個市場是值得我國去保住的，一是中南美洲內需市場，二是北美洲市場，三是亞洲市場。蔡總統講到了亞洲市場，卻吝於對亞洲最大的大陸市場多置一詞一字；若說其刻意淡化大陸市場，應不為過。

當前大陸穩居台灣最大出口市場；單憑這一點，大陸市場就足以單獨列為我方「值得保住」的重點市場。如果大陸市場不保，則整個亞洲市場都會失色。不知蔡總統是否注意到這個關鍵之處？也許她偏要把新南向市場當亞洲主體吧！

根據我財政部海關統計，去年台灣對大陸（含香港）出口金額，達1123億美元，佔我總出口值（2804億美元）的40％，大陸市場份量，遠超過美國、日本、歐盟、東南亞等市場。更何況，去年我對陸貿易出超，仍高達670億美元，是同年台灣經濟增長的重要動力源。

雖然我出口市場有必要分散，不宜過度集中在大陸，且蔡政府的新南向政策亦具有分散市場之效，但是，在東南亞等新市場開拓真正收效之前，仍有必要全力穩住大陸這個既有大市場，否則就會陷入孫中山先生所說「苦力和彩券」故事的窠臼中。

這故事說，苦力中了彩券，還沒有去兌獎，就把扁擔扔進海裡，未料彩券是塞在扁擔裡；這下子不但沒發財，連吃飯傢伙也扔掉了。換言之，台灣切莫在開拓出新市場之前，就輕率地把老市場丟棄了。

可是，當前蔡總統及其政府團隊的作法，顯然是急著把大陸這個老市場淡化或矮化下去。蔡總統幾乎從未凸顯大陸市場對台灣的重要性，只有在大陸台商年節回台聚會場合，才宣稱她有把兩岸經貿放在心上，惟其誠意仍讓人起疑。

而日前外貿協會新董事長人選的確定，更顯示蔡總統和其政府團隊無心維護兩岸經貿關係。因外貿協會新董事長黃志芳，是綠營符誌很顯著的政治人物，在當前民共冷對抗情況下，實很難和陸方互動；如今他被擺在外貿協會董座位子，表示蔡政府對於貿協和陸方既有合作關係能否延續，並不在意。

外貿協會在近年，是台灣產品外銷大陸的有力推動者。特別是每年在大陸多個城市登場的「台灣名品展」，是眾多台灣廠商拓展大陸市場的重要平台。然而，今年此展能否如往昔一樣地熱鬧舉行，已是一大疑問；其有可能全面停辦，或大幅限縮舉辦規模。台灣廠商實不易再利用這個平台，去拓展大陸市場。

總的看來，今年兩岸經貿發展態勢，並不樂觀。其背後原因，除上述兩岸關係惡化、蔡總統刻意淡化之外，還有美國新總統川普，很可能對大陸施加經貿制裁，而致大陸產品銷美數量縮減，並連帶壓縮大陸對台灣物料機件的採購需求。果真如此，則今年台灣對大陸出口數量難免大幅滑落，而嚴重拖累今年我方經濟成長動能。

於今之計，蔡政府宜採取一些補救措施，來穩住我方的大陸市場商機，避免今年這方面發生重挫，而把台灣經濟拖下水。

為此，蔡政府宜重新定位台灣對外經貿政策，轉而把大陸市場放在最重要的位置，再以此為基礎，去進一步掌握新南向市場商機。這才是實事求是的發展之道。

其次，應鼓勵民間工商團體擴大兩岸經貿交流，俾助我方穩住大陸市場商機。將來若貿協的台灣名品展受阻了，那最好能有其他工商團體舉辦的活動來補位。

無論怎麼做，蔡政府都要致力掌握大陸市場商機。應知這市場是當前台灣對外經貿的主流對象，短期內非新南向市場所能替代。蔡政府實無需刻意忽略之。

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