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工商時報【主筆室】

蔡總統日前在訪問中美洲行程中,和媒體談到我國對外經貿政策,認為有3個市場是值得我國去保住的。其中雖有提到亞洲市場,卻完全不涉及大陸市場,顯然在刻意淡化後者。這種決策思維,恐將衝擊兩岸經貿關係,對台灣甚為不利。

此外,蔡政府日前確定的外貿協會新董事長人選,亦不利於兩岸經貿發展。其係由總統府新南向辦公室主任黃志芳中選,出任貿協新董座;黃志芳個人濃重的綠營政治色彩,在當前兩岸關係惡化情況下,恐將難以被陸方接受,因此,外貿協會在大陸各地舉辦多年的「台灣名品展」,今年很可能難以為繼,而減損台灣廠商的大陸商機。

上述蔡總統的「值得保住市場說」,是在薩爾瓦多發表的。她表示,有3個市場是值得我國去保住的,一是中南美洲內需市場,二是北美洲市場,三是亞洲市場。蔡總統講到了亞洲市場,卻吝於對亞洲最大的大陸市場多置一詞一字;若說其刻意淡化大陸市場,應不為過。

當前大陸穩居台灣最大出口市場;單憑這一點,大陸市場就足以單獨列為我方「值得保住」的重點市場。如果大陸市場不保,則整個亞洲市場都會失色。不知蔡總統是否注意到這個關鍵之處?也許她偏要把新南向市場當亞洲主體吧!

根據我財政部海關統計,去年台灣對大陸(含香港)出口金額,達1123億美元,佔我總出口值(2804億美元)的40%,大陸市場份量,遠超過美國、日本、歐盟、東南亞等市場。更何況,去年我對陸貿易出超,仍高達670億美元,是同年台灣經濟增長的重要動力源。

雖然我出口市場有必要分散,不宜過度集中在大陸,且蔡政府的新南向政策亦具有分散市場之效,但是,在東南亞等新市場開拓真正收效之前,仍有必要全力穩住大陸這個既有大市場,否則就會陷入孫中山先生所說「苦力和彩券」故事的窠臼中。

這故事說,苦力中了彩券,還沒有去兌獎,就把扁擔扔進海裡,未料彩券是塞在扁擔裡;這下子不但沒發財,連吃飯傢伙也扔掉了。換言之,台灣切莫在開拓出新市場之前,就輕率地把老市場丟棄了。

可是,當前蔡總統及其政府團隊的作法,顯然是急著把大陸這個老市場淡化或矮化下去。蔡總統幾乎從未凸顯大陸市場對台灣的重要性,只有在大陸台商年節回台聚會場合,才宣稱她有把兩岸經貿放在心上,惟其誠意仍讓人起疑。

而日前外貿協會新董事長人選的確定,更顯示蔡總統和其政府團隊無心維護兩岸經貿關係。因外貿協會新董事長黃志芳,是綠營符誌很顯著的政治人物,在當前民共冷對抗情況下,實很難和陸方互動;如今他被擺在外貿協會董座位子,表示蔡政府對於貿協和陸方既有合作關係能否延續,並不在意。

外貿協會在近年,是台灣產品外銷大陸的有力推動者。特別是每年在大陸多個城市登場的「台灣名品展」,是眾多台灣廠商拓展大陸市場的重要平台。然而,今年此展能否如往昔一樣地熱鬧舉行,已是一大疑問;其有可能全面停辦,或大幅限縮舉辦規模。台灣廠商實不易再利用這個平台,去拓展大陸市場。

總的看來,今年兩岸經貿發展態勢,並不樂觀。其背後原因,除上述兩岸關係惡化、蔡總統刻意淡化之外,還有美國新總統川普,很可能對大陸施加經貿制裁,而致大陸產品銷美數量縮減,並連帶壓縮大陸對台灣物料機件的採購需求。果真如此,則今年台灣對大陸出口數量難免大幅滑落,而嚴重拖累今年我方經濟成長動能。

於今之計,蔡政府宜採取一些補救措施,來穩住我方的大陸市場商機,避免今年這方面發生重挫,而把台灣經濟拖下水。

為此,蔡政府宜重新定位台灣對外經貿政策,轉而把大陸市場放在最重要的位置,再以此為基礎,去進一步掌握新南向市場商機。這才是實事求是的發展之道。

其次,應鼓勵民間工商團體擴大兩岸經貿交流,俾助我方穩住大陸市場商機。將來若貿協的台灣名品展受阻了,那最好能有其他工商團體舉辦的活動來補位。

無論怎麼做,蔡政府都要致力掌握大陸市場商機。應知這市場是當前台灣對外經貿的主流對象,短期內非新南向市場所能替代。蔡政府實無需刻意忽略之。





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